声不高，却如利锥破囊。
“潮音港之患，不在税重，在税繁。不在商贾奸猾，在法网自陷。”
他抬手，天网感知其意。
然他没有唤出法典虚影，而是从袖中取出一卷纸牍——字迹尚新，显然是见到考题之后刚写出来的。
“臣请于潮音港推行《市舶条法》，其要有四。”
“其一，简并税目。市舶之税，止留‘船脚’‘抽分’二目。船脚以船身丈尺计，抽分以货值三十分取一。其余‘奉船’‘进奉’‘呈样’‘常例’诸色，尽数裁革。”
“其二，一关通验。凡海船入港，止赴市舶司一处验货、核税、给符。四衙十二房不得重复设卡，违者以勒掯罪论。”
“其三，税额公示。每岁初，市舶司当将本年船脚、抽分则例刻石立碑，悬于港门。商贾按碑纳银，银入公柜，柜有三钥——市舶使、转运使、商贾公推之会首各掌其一。开柜须三钥同至，账目月月张榜。”
他顿了顿，声音放得更平，却更韧：
“其四，渔舟免税。沿海民人，以舟载鲜货入港交易，载重不满二十石者，免征船脚抽分，止赴市舶司领一‘渔牌’，年纳牌料钱三十文。渔牌由各城府衙代发，市舶司不得经手。”
他抬起头，目光如淬：
“此法一行，商贾省时，官府省事，税吏无隙可索，渔人得免苛扰。潮音港岁入，臣敢请以三年为期——当不下一千五百万天元币。”
文天祥身侧，浩然正气如静水微澜，他望向那一卷纸牍——那上面不是空洞的理想，是每条每款都写到了具体的衙门、银钥、石碑、渔牌。
此人不是在献策。
此人是在把整个潮音港搬进自己的方寸之间，拆成零件，逐件打磨。
张居正的“考成、道果”正在推演这套《市舶条法》——简并税目、一关通验、税额公示、渔舟免税。每一条都触动着盘根错节的既得利益，每一条都要求对旧制的手术刀式切割。
效率推演浮出：推行首年，地方豪商抵制、市舶司阳奉阴违、转运司具本抗命之概率——九成。
然玉简上又缓缓浮出另一行字：
“若强行之，第三年，潮音港岁入可达一千六百万天元银币。”
——比此人承诺的，还多一百万。
张居正沉默良久。
他没有问“如何应对抵制”，没有问“如何弹压抗命”。
他只问了一句：