三司没有预算对照，只能稀里糊涂地批，其实很多所谓的灾情根本没有那么严重，地方官虚报了数目，钱便进了他们自己的口袋。
再比如各路每年的祭祀、宴飨、节庆赏赐这类开销，以前没有预算上限，衙门随口报个数三司便得照拨，花多花少全凭经办人的一张嘴。
臣亲眼见过某州报上来的春祭预算，一州之地的春祭，花费居然高达数千贯，比一县全年的赈济款还多。
有了预算之后，各路每年的常规开支和应急储备都列得明明白白，想额外追加便得拿出实据来走审批程序，地方官虚报的成本高了，风险大了，自然便收敛了。
光是堵住各路虚报冒领这一项，一年便能省下好几十万贯。
祭祀、宴飨、节庆赏赐这些款项，每年核定一个总额，超了便要说明缘由，该花的照样花，但不会再像从前那样无节制地流淌出去。
政事堂的相公们不但不会缺钱花，反而会发现，按预算花出去的每一文钱都花在了明处，政绩也更清晰可考。”
他说完这些，轻轻总结道：“所以陛下，政事堂不会缺钱花，但以后肯定不能大手大脚地花。
这事的确有点得罪人，但也不至于把人得罪死，毕竟该给的臣都给了，只是不能再像从前那样随便乱给而已。
而且，眼下正是最好的时机。”
赵祯微微挑眉：“怎么说？”
“政事堂里现在都是君子。”
辛缜不紧不慢地说道，“章相是持重的老宰相，凡事讲道理。
范老师是臣的座师，素来主张理财以养民。
王计相刚卸下三司使的担子，他太清楚旧制度的积弊了。
王拱辰虽然保守，但也不是不讲道理的人。
这些人即便心里有些不舒服，也不会因为花不了额外的钱便掀桌子。
可陛下您想，若是将来政事堂里换了旁人呢？
换了那些不像这几位相公这般讲道理的人呢？
到那时再想立预算制度，阻力恐怕比如今大十倍。
所以臣说，眼下正是最好的时机，趁着对的人在位，把对的规矩立下来。
等后面再进政事堂的相公，他们便会沿袭惯例，觉得预算制度是理所当然的事，不会再有人想要推翻它。”
赵祯靠在御座上，目光在辛缜脸上停了好一会儿，然后缓缓点了点头，嘴角浮起一抹笑意：“原来你打的是这个主意，怪不得呢。
不过你