子在最右侧。
空着。
等着里奥。
里奥坐下的时候，布坎南看了他一眼。
那一眼里有一种很复杂的东西。
一个共和党元老看着一个三十来岁的民主党市长，两个人在几个月前还坐在一家小餐馆里谈判，现在并排坐在白宫的签字仪式上。
布坎南的嘴角有一个极轻微的弧度。
那可以是嘲讽，也可以是某种很不情愿的尊重。
里奥回了一个点头。
然后他看向正前方。
总统从侧门走了进来。
掌声。
闪光灯。
总统走到签字桌后面，面对着在场的大约八十人。
国会议员、内阁成员、白宫高级幕僚、能源行业代表，以及一个匹兹堡的市长。
总统发表了一段简短的讲话。
三分钟。
里面提到了美国能源的未来、跨党派合作的典范、本届政府对工业复兴的承诺。
措辞精确，情感适度。
但如果仔细看总统的眼睛，会看到他眼神中的疲惫。
这位总统上任时的支持率是54。
现在是31。
一年多前，总统批准了对萨赫勒地区的有限军事介入计划。
名义上是帮助当地政府打击恐怖组织。
实际操作中，有限这个词在每一次行动简报里都在被重新定义。
一百二十人的特种部队顾问团变成了三千人的混合作战部队。
无人机打击从每月两次变成每周四次。
三个美军士兵在尼日尔边境的一次补给线伏击中阵亡。
国会没有授权这场军事行动，白宫把它归类为反恐合作框架下的行政行动。
参议院外交委员会在三个月前举行了听证会。
听证会上，国防部副部长用了十七次“我们正在评估局势”来回答不同的问题。
十七次。
同一个短语。
媒体把那场听证会的剪辑做成了一段两分钟的循环视频。
播放量四千万。
标题是：“评估局势：美国新的战争口号。”
与此同时，欧洲方向也在恶化。
东欧的安全局势让北约的团结出现了裂缝。
三个东欧成员国公开质疑美国的安全承诺是否仍然可信。
德国和法