法案通过委员会后的第五天。
匹兹堡到哥伦布，哥伦布到底特律，底特律到哈里斯堡。
四天，四座城市。
里奥的日程表上每一个小时都被填满了。
法案进入全院表决准备阶段，这意味着每一票都要在表决日之前锁定。
参议院方面，最新盘面是这样的。
布坎南带来的共和党赞成票稳定在三票，柯林斯在布坎南和帕尔默的双重掩护下终于点了头，加上赫克特上周经过里奥的私人会面也已经确认立场，三票到手。
民主党这边，墨菲的联盟维持着四十九票的基本盘。
四十九加三，五十二。
五十二票足够通过全院表决，即使对手动用冗长辩论程序，里奥也可以通过白宫走预算协调路径绕过六十票门槛。
参议院稳了。
众议院才是问题。
众议院的情况更复杂。
不是因为票数差距大，恰恰是因为差距很小。
目前的盘面：稳定支持票二百一十九，稳定反对票二百一十一，五票摇摆。
通过需要二百一十八票。
理论上，二百一十九已经够了。
但里奥不相信“理论上”。
在众议院，“稳定支持”是一个极其脆弱的标签。
众议员的任期只有两年，每一个投票决定都直接关系到下一次选举的生死。
参议员可以站在六年的缓冲期后面从容布局，众议员没有那个时间奢侈。
一个众议员今天答应了你，明天早上接到选区内一个大金主的电话，下午就可能翻脸。
那五名摇摆众议员的分布是这样的。
俄亥俄第七选区的德里克·桑托斯，民主党人，四十七岁，前汽车工人工会干事。
他的选区里有一家通用汽车的零部件工厂，去年裁了三百人。核电法案配套的基建投资如果落地，那家工厂有可能拿到核电设备的供应链分包合同，至少恢复一百五十个岗位。
桑托斯想投赞成票。
但他不敢。
因为他选区里的环保组织在上个月组织了一次千人签名活动，要求桑托斯公开反对核电法案。签名书上有三百多个名字是他上一次选举的志愿者。
一个众议员可以忽视一千个陌生人的反对。
但他不能忽视三百个曾经为他敲过门的人。
密歇根第十二选区的