匹兹堡市政厅，市长办公室。
里奥刚刚结束了和雷蒙德·斯托克的通话。
这位雷天师每隔两天就会向他汇报一次最新动态。
斯托克的工作态度比伊芙琳要好得多，他详细地报告了今天又有哪些费城名流前来咨询，他又做了些什么事。
里奥知道，这个看不见的权力圈层正在悄然成型，但他也清楚，这种基于神秘主义的控制非一日之功，它需要时间去发酵，去渗透。
现在更重要的，是摆在眼前的一份文件。
里奥靠在皮椅上，借着台灯的光芒，翻阅着这份伊森刚刚转交给他的文件。
文件封面上没有多余的装饰，只有一行冷硬的黑体字：
《关于在宾夕法尼亚州构建独立核能生态系统的执行方案》。
它将教导里奥如何从零开始，在这个被联邦法律、环保组织和旧能源寡头重重包裹的领域里，硬生生地建出一个属于宾夕法尼亚自己的核电站。
里奥翻开第一页。
“第一步：主权与征用。”
里奥的手指在这几个字上停顿了一下。
他闭上眼睛，在脑海中唤醒了罗斯福。
“总统先生，看样子我们需要一个能把手伸进三哩岛，把那里的一切都抓在手里的机构。”
“宾州能源管理局。”
罗斯福的声音立刻响起，带着熟稔，这是他当年组建田纳西河谷管理局的翻版。
“但在建立这个机构之前，你必须先解决它的生存问题。”
“你不能让它变成一个随着州长换届而随时可能被解散的临时部门。”
“我们需要一个超越党派的初始董事会。”里奥接上了思路。
“我花了整整十二年，经历了无数次的斗争，才让工会的代表能够有尊严地走进白宫，与资本的巨头们坐在同一张桌子上！而他，罗纳德·里根，只用了一场电视发布会，就当着全国人民的面，彻底打断了美国工薪阶层的脊梁骨！”
“从那天起，劳资平衡这四个字，就彻底成了一个笑话。”
多米诺骨牌开始倒塌。
里奥的眼前，是一连串快速剪辑、令人眼花缭乱的画面。
一张巨大的减税法案被签署，最高的联邦所得税率从70被砍到了28，最大的受益者是那些本就站在金字塔顶端的人。
一道道曾经束缚着资本巨兽的监管法规被废除。
“反垄