周二下午两点，匹兹堡市议会例行会议。
巨大的水晶吊灯悬挂在穹顶之下，照亮了下方那张马蹄形的巨大橡木会议桌。
按照市议会的章程，市长并无义务出席这种例行的法案审议会议。
他完全可以像卡特赖特那样，坐在办公室里等待结果。
但里奥还是来了。
他要直面这一切。
他要亲眼看着那把权力的钥匙是如何从市民的手中，经过他的手，递交到寡头的手里。
他要记住这种感觉，记住这种出卖的重量。
里奥坐在市长席上。
他身上的发烧症状并没有完全消退。
两粒强效感冒药压住了颤抖，却压不住从骨缝里渗出来的寒意。
他裹紧了那件深灰色的羊毛西装，双手交叠放在桌面上，指尖冰凉。
伊森坐在他身后的长椅上，膝盖上放着一个黑色的公文包。
包里装着一份刚刚从印刷机里吐出来的文件。
这是一份长达三百页，充满了晦涩难懂的技术术语、复杂的法律引用条款和令人昏昏欲睡的数据表格的行政法案。
全称：《匹兹堡市战略物流统一管理与区域生态集约化发展法案》。
简称：《战略物流统一管理法案》。
这是里奥为了兑现他在山顶俱乐部里许下的承诺，亲手炮制出来的特洛伊木马。
“现在的议程是……”
市议会的书记员是个年过六十的胖女人，她推了推鼻梁上的眼镜，用一种单调的语调念道。
“关于审议《战略物流统一管理法案》的提案。提案人：市长办公室。”
里奥站起来，在座位上微微欠身。
“议长先生，各位议员。”
“这份法案旨在整合匹兹堡现有的分散物流资源，通过引入统一的现代化管理标准，提升我市在五大湖区供应链中的竞争力。同时，法案还包含了关于阿勒格尼河流域生态保护的若干补充条款。”
“具体的细则和技术参数，已经分发到了各位的桌上。”
说完，里奥坐了下来。
他把这份决定着匹兹堡未来五十年经济命脉的法案，包装成了一份让人提不起兴趣的行政调整文件。
这就是目的。
只有无聊，才能掩盖罪恶。
只有枯燥，才能让那些贪婪的目光失去焦点。
议席上，九位